Xi金平总书记在安徽考察时指出，安徽是产粮大省，长期以来为国家粮食安全作出了重要贡献。要发扬成绩，再接再厉，优化技术措施，落实扶持政策，保护农民种粮积极性，着力提高粮食生产效益，努力实现粮食主产区粮食生产发展和经济实力增强的有机统一，让农民种粮增收。这是安徽深入推进农业现代化的新要求。

落实Xi总书记提出的新要求，需要着力解决当前农业发展面临的问题。一是农户土地规模小，规模层次低。农民土地规模小，经营分散，小生产与大市场矛盾加剧，农业劳动生产率低。目前，安徽农业劳动生产率约为世界平均水平的45%，难以应对国际竞争。农村土地承包经营权没有完全流转，经营规模小，难以产生规模效益，导致农业专业化程度低，农民扩大农业投入、集约利用资源、引进新技术的动力不足，不利于传统农业向现代农业转变。二是“谁来种地，怎么种”的问题突出。种田收入低，不光彩，弃农务农现象依然严峻。从事农业生产的劳动力呈现老龄化、低学历化趋势。农村劳动力尤其是青壮年劳动力持续减少，从事农业生产的劳动力呈现出老龄化、女性化、低学历化趋势，是现代农业的人力资源瓶颈。三是农业产业化组织实力低。龙头企业不多，农产品加工水平不高。农民专业合作社不能真正发挥作用，辐射带动能力弱。现有的农民专业合作社大多经济实力不强，整体经营规模不大，不足以带动农民。农民专业合作社重新设立，疏于管理的现象严重。四是农业基础设施投入不足，基础设施薄弱。一些公共农田灌溉设施年久失修，工程设备老化，灌溉渠淤塞坍塌，涝不能排，旱不能灌，乡镇两级防洪排涝系统风险多、标准低。再加上自然灾害频发，抗灾减灾能力低的问题凸显。

近年来，安徽制定了一系列推进农业现代化的政策体系，取得了积极成效。落实Xi总书记提出的新要求，不仅要总结成功经验，更要优化和完善农业政策。农业现代化就是用先进的科学技术改造传统农业，大幅度提高农业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，使农业从自然经济状态向高度发达的社会化、专业化的市场农业转变。农业现代化的目标是高效，核心是科学，特征是商品化，形式是规模化，方向是集约化，途径是产业化。

1、拓展新型农业经营主体。加快培育新型农业经营主体是一项重大战略，鼓励有条件的地方发展种植大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体，鼓励和支持农村承包土地向规模专业农场、家庭农场流转，鼓励农民组建专业合作、股份合作等多元化多类型合作组织。加快建设立体复合型现代农业管理模式

2.加快现代农业市场体系建设。加快农村要素市场化改革，创新体制机制，促进更多要素向农业农村流动，满足新主体发展要求；统筹发展要素市场和商品市场，引导资本、技术、人才、管理等要素向农村流动和聚集，促进土地增值收益更多用于发展新型现代农业。结合各地现代农业产业布局，积极规划建设一批产地农产品批发市场和流通项目，打造农产品主流通平台。积极培育和完善农产品物流主体，发展一批大型农产品专业化流通企业。积极发展农产品上市直供、代理配送、电子商务和农业物联网技术，创新农产品流通销售新业态。加强乡镇农贸市场和农产品专业市场建设，完善农产品销售网络。

3.加快现代农业产业体系建设。以组织化经营为路径，以产业化发展为目标，把分散的小农户组织起来，构建规模化、组织化、管理科学化的合作社形式，努力实现农业生产的组织化、规模化、产业化。拓展农业的美食、休闲、生态功能，围绕农业产前、产中、产后的链条，发展现代农业服务业和农产品加工业，构建大农业产业体系。深入推进特色高效农产品产前、产中、产后环节专业化分工，积极引导建立“公司农民专业合作社基地”、“龙头企业农民专业合作社农户”等新模式，形成上下游紧密合作的产业链。延伸农业产业链，提高农业附加值，将农业产业化与农产品加工、流通、农业经营服务紧密结合，打造农业全产业链，将农业从单纯的种植业融合到农产品加工流通、休闲服务业，走出一条以农业产业化带动新型农业现代化的新路子。

4.加快现代农业产业组织体系建设。通过引导各种农业产业组织分工协作、优势互补，形成必要的农业生产分工体系。通过促进农业产业链不同环节的有效合作，加快形成分工协作、优势互补、环节高效的现代农业产业组织体系，增强各类农业产业组织的协同效应和网络效应。进一步优化农业产业区域布局，调整农业产业结构，优先发展比较优势突出的产业，逐步形成具有区域特色的主导农产品、支柱产业和特色品牌。大力发展以食品工业为基础的专业化生产，着力打造大宗农产品优势产业带，加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业化村镇。